消防救助队

    随着日本人口的增加，建筑物的高层化、深层化，高速道路网的扩大，地下铁路的延伸以及沿海城市的大规模开发建设，特别是地下街道的日益繁华和人口的高度集中。使得灾害事故时的抢险救援工作变得越来越复杂、艰难。为此，昭和36年（1958年）《日本灾害对策基本法》实施后，日本各地消防本部先后在消防署开始设立消防救助队，开展火灾事故、交通事故、水难事故、自然灾害事故、机械事故、建筑倒塌事故、化学泄漏事故等各种艰、难、险灾害事故的抢险救援工作。

    日本消防救助队的装备较为齐全。一般一个消防救助中队装配一辆专门消防救助工作车，配有一般救助、重量排除、切断、破坏、测定、呼吸保护、队员保护、检索救助等系列救助器材。消防救助机动部队的装备更为精良。笔者在东京消防厅第八消防方面本部消防救助机动部队研修时看到，该队装配了地震专用救助车、特殊化学车、无人放水车、排烟高发泡车、高空喷水车、远距离大量送水装备车、照明电源车等21辆具有各种特殊功能的救助车辆；并配有图像探测机、红外线探索仪、声音探测机、夜视仪、生命探测仪等各种高科技救助器材。横滨市特别消防救助队除配有地震专用救助车、无人放水车、排烟高发泡车等车辆外，还装备了特别救助工作车、耐热救助车、大型机动支援车等。

    消防救助队员的训练难度大、强度高，十分辛苦。每年年初都由消防本部警防科的救助系制定全年的训练计划，各消防署再按照消防本部的年初计划，制定每个月的详细训练计划表。据了解，消防救助队员除了参加救助活动外，平时70%的时间用于进行各种救助训练或体能训练。为了提高消防救助队员的救助水平，日本每年都举行全国性的救助技术大赛。各都县府、市町村也相应举行救助技术比赛，选拔优秀选手参加全国比赛。

    为了支援国际救援工作，昭和60年（1985年），日本政府着手组建“国际消防救助队”， 由总务省消防厅负责从全国各消防本部消防救助队员中选拔国际消防救助队员，并建立了国际消防救助队员登录卡。平时，被选取的国际消防救助队员在各自的消防本部工作，一旦接到国际紧急救援任务，就立即赶往集结地，接受派遣。国际紧急救援队在受灾国主要担任防灾计划制定、人员救助、救急医疗、防疫以及灾后重建等工作。目前，日本全国共有62个消防本部的599名消防救助队员被选为国际消防救助队员。昭和62年（1987年），日本还制定了国际紧急救助队派遣的相关法律，进一步完善了这一国际救援机制。据统计，日本国际紧急救援队自成立以来，先后进行了11次海外紧急救援活动。1999年中国台湾发生大地震后，日本派出了11个消防本部的46名国际消防救助队员参加救援。